近日，安徽省應(yīng)急管理廳發(fā)布：關(guān)于印發(fā)《安徽省應(yīng)急管理廳2021年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知。

各市及廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局：

工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府決策部署，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平，強(qiáng)化安全管理能力，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作效率效果，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，為建黨100周年和建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

一、深入防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

1.強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控。完善固化“消地協(xié)作”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》，將相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)情況納入安全檢查督查內(nèi)容。維護(hù)好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)有效運(yùn)行，提升重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

2.強(qiáng)化高危工藝風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)不符合《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)安徽省自然資源廳安徽省生態(tài)環(huán)境廳安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)化工項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不予安全審查。6月底前完成對(duì)現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和設(shè)計(jì)復(fù)核工作；12月底前其他危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造、人員學(xué)歷資質(zhì)、人員密集場(chǎng)所設(shè)置不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題整治“清零”。加快“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門(mén)防人”工程進(jìn)度，推動(dòng)高危工藝生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.強(qiáng)化硝酸銨、光氣、液氯等特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家硝酸銨安全管理相關(guān)規(guī)定。統(tǒng)籌國(guó)家和省專(zhuān)家技術(shù)力量開(kāi)展精準(zhǔn)化專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。未設(shè)置密閉及自動(dòng)吸收系統(tǒng)的液氯儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，年底前未改造的一律淘汰。

4.強(qiáng)化老舊裝備化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)運(yùn)行10年以上的老舊化工裝置，加強(qiáng)設(shè)備管道檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)檢修計(jì)劃，對(duì)運(yùn)行不穩(wěn)定、存在重大隱患的老舊裝置果斷關(guān)停。

5.強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)加強(qiáng)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871--2014）的貫徹實(shí)施，以強(qiáng)有力的執(zhí)法推進(jìn)和保證相關(guān)企業(yè)將各類(lèi)各個(gè)特殊作業(yè)納入規(guī)范管控。加強(qiáng)開(kāi)停車(chē)、檢（維）修安全管控，未制定開(kāi)停車(chē)和檢（維）修作業(yè)方案或方案未經(jīng)專(zhuān)家組論證通過(guò)的，不得實(shí)施作業(yè)。

6.強(qiáng)化煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定，排查整治冷煙花和“鋼絲棉煙花”等問(wèn)題。

二、著力提升本質(zhì)安全水平

7.深化化工園區(qū)整治提升。對(duì)省政府認(rèn)定的化工園區(qū)開(kāi)展評(píng)估分級(jí)“回頭看”復(fù)核，按照“一園一案”啟動(dòng)本質(zhì)安全提升工程，年底前所有A、B級(jí)化工園區(qū)須達(dá)到C級(jí)及以上，仍為A級(jí)化工園區(qū)的提請(qǐng)省政府取消認(rèn)定，B級(jí)化工園區(qū)的限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目；年底前化工園區(qū)建立統(tǒng)一管理的門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施封閉式管理，對(duì)進(jìn)出園區(qū)的人員、物料、車(chē)輛實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。省政府未認(rèn)定的化工園區(qū)不得新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

8.實(shí)施分類(lèi)整治提升。按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類(lèi)整治目錄和淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備目錄，確定“一企一策”，實(shí)施安全改造工程，8月底前完成一輪整治，公布規(guī)范達(dá)標(biāo)、改造提升、依法淘汰企業(yè)名單。

9.整治非法違法“小化工”。進(jìn)一步建立健全排查整治機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，建立清單臺(tái)賬，嚴(yán)格整改銷(xiāo)號(hào)，7月底前完成整治任務(wù)。對(duì)非法違法“小化工”事故一律提級(jí)督辦，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

10.扎實(shí)有效開(kāi)展重點(diǎn)縣專(zhuān)家服務(wù)工作。對(duì)接國(guó)務(wù)院安委辦專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)組對(duì)定遠(yuǎn)縣、蚌埠市淮上區(qū)2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)縣開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，完成培育一支本地化的專(zhuān)家隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)服務(wù)區(qū)域的實(shí)訓(xùn)基地、規(guī)上企業(yè)打造一個(gè)線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的員工培訓(xùn)空間“三個(gè)一建設(shè)”任務(wù)。開(kāi)展省重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作，推動(dòng)市重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)深入開(kāi)展。跟蹤指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣聘任化工專(zhuān)家工作。

11.加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查管理的通知》要求，規(guī)范組織開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作，嚴(yán)把源頭安全審查關(guān)，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予許可。

三、充分運(yùn)用信息化手段提升安全監(jiān)管質(zhì)效

12.按照應(yīng)急部有關(guān)工作要求，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)”試點(diǎn)工作。

13.按要求完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)年度建設(shè)任務(wù)，在實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用中持續(xù)完善升級(jí)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的靶向監(jiān)管，發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)有作用。

14.按要求建設(shè)煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和危險(xiǎn)化學(xué)品管道應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。

來(lái)源：安徽省應(yīng)急管理廳